Viernes 29 de Octubre

Jesús Casas apuesta por un plan nacional para garantizar la pervivencia de las vías pecuarias

El Director General de Desarrollo Sostenible del Medio Rural, del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, ha abierto con una conferencia marco la última jornada del II Congreso Nacional de Vías Pecuarias, organizado por la Consejería de Agricultura y Desarrollo Rural de la Junta de Extremadura.

En su intervención, Jesús Casas aludió al hecho de que, a pesar de los esfuerzos, 2.000 pueblos en España tienen menos de 100 habitantes y que siguen perdiendo población al ritmo vertiginoso de un 10% anual. “El mundo rural está desapareciendo porque está muerto en el silencio” indicó. Por ello, recalcó que las vías pecuarias son un “patrimonio público que no podemos desperdiciar para el desarrollo rural”, y las actuaciones que se realicen sobre ellas deben ser atendiendo a la demanda de cada sitio, “dando prioridad a las necesidades de las personas que viven allí”.

Para este especialista, la fuerza de las vías pecuarias se encuentra en que forman parte de una red nacional, con capacidad de proyección a la sociedad. Por ello, considera que su supervivencia pasa por la creación de un plan nacional que suponga una “gestión desde el territorio”, en el que se encuentran las vías pecuarias, “pero visualizándolo desde el conjunto”.

Tras su conferencia, la primera mesa redonda del día se centró en la multifuncionalidad de las vías pecuarias con ponencias que expusieron temas como el papel que juegan estas rutas en la candidatura Plasencia-Monfragüe-Trujillo para su declaración como Patrimonio de la Humanidad por la Unesco; Biodiversidad y vías pecuarias; la trashumancia y conservación de ecosistemas o su patrimonio histórico-cultural.

Seguidamente, en la última mesa redonda de este foro científico y técnico celebrado en el Complejo Cultural San Francisco de Cáceres, se trataron temas como el programa de Desarrollo Rural Sostenible 2010-2014, las vías pecuarias y su inclusión en la Red Natura y el Patrimonio de la Humanidad o una reflexión sobre las políticas de futuro.

La gran participación marcó la tónica de los coloquios que siguieron a las mesas redondas. Asimismo, al igual que ocurrió en la jornada de ayer, fue la nota predominante en las comunicaciones orales que se celebraron a lo largo de la mañana y de forma paralela a las ponencias de las mesas redondas. En ellas se abordaron cuestiones como el análisis del estado de conservación de la Cañada Real Conquense; las vías pecuarias amenazadas por infraestructura, actuaciones para la recuperación de las vías pecuarias en la Comunidad Foral de Navarra, criterios prácticos para el deslinde de las vías pecuarias o la vigilancia de las vías pecuarias.

Las ponencias de la tercera mesa redonda del congreso dan muestra de la multifuncionalidad de las vías pecuarias

El director del Parque Nacional de Monfragüe, Ángel Rodríguez Martín, fue el encargado de moderar una mesa redonda en la que participó Álvaro Casanova García, Ignacio Torres Ruiz-Huerta, Jesús Garzón Heydt y Luis Mosquera Müller.

Álvaro Casanova García.

El coordinador de la candidatura Plasencia-Monfragüe-Trujillo: Paisaje Mediterráneo, para su declaración como Patrimonio de la Humanidad por la Unesco aportó al congreso los ejes de este ambicioso proyecto que promueve el Consorcio Plasencia, Trujillo, Parque Nacional de Monfragüe y Biodiversidad Territorial. Tal y como explicó Casanova García en su ponencia, “el patrimonio es el legado que recibidos del pasado, lo que vivimos en el presente y lo que transmitimos a las futuras generaciones. Nuestro patrimonio cultural y natural es una fuente insustituible de vida e inspiración, nuestra piedra de toque, nuestro punto de referencia, nuestra identidad”.

El paisaje cultural mediterráneo que opta a esta declaración está formado por la Reserva de Biosfera y Monfragüe, los conjuntos históricos de Plasencia y Trujillo, los catorce municipios rurales de Monfragüe, el paisaje protegido Monte Valcorchero, varias ZEPAs y LICs, numerosos yacimientos arqueológicos y decenas de kilómetros de vías pecuarias.
De hecho, en este espacio, la conexión a través de Monfragüe de los nodos poblacionales y patrimoniales de Trujillo y Plasencia –histórica, geográfica y económicamente- relacionados entre sí, “sólo puede entenderse hilvanada por el corredor histórico de la Cañada Real Trujillana y sus vías pecuarias asociadas”.

Por todo ello, Álvaro Casanova destaca que esta candidatura es inédita en España por su carácter integrador en un paisaje cultural de elementos patrimoniales, naturales y culturales articulados entre sí. Con una superficie aproximada de 118.000 gectáreas y una población implicada de 64.120 habitantes.

Ignacio Torres Ruiz-Huerta

Por su parte, el director del departamento de Estudios y Proyectos de la Fundación Biodiversidad, Ignacio Torres Ruiz-Huerta presentó en el congreso una ponencia sobre Biodiversidad y Vías Pecuarias. Su intervención comenzó explicando que su fundación es de carácter público y está adscrita al Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino.
Entre los objetivos de esta entidad figura el de promover la conservación, recuperación y uso sostenible del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad como vehículo de generación de empleo, riqueza y bienestar.
En este contexto, entiende las vías pecuarias como “un preciado instrumento para la conservación de un entorno más funcional y diverso”. Así, considera que el ganado trashumante es un vector que favorece la dispersión de muchas otras especies asociadas. Disminuye la endogamia y favorece la variabilidad genética. Asimismo, contribuye a la disponibilidad de hábitats y genera distintos nichos.

Torres Ruiz-Huerta también hizo hincapié en que la trashumancia es una actividad respetuosa con la naturaleza, que aprovecha sus ciclos y contribuye a la prevención de incendios. El ponente también resaltó que las vías pecuarias nos acercan a la naturaleza y pueden albergar actividades económicas alternativas a la ganadería como rutas de senderismo o actividades recreativas cercanas a las ciudades.

Por último, hizo un repaso de algunos de los proyectos que sobre las vías pecuarias se han llevado a cabo desde la Fundación Biodiversidad.

Jesús Garzón Heydt

El II Congreso Nacional de Vías Pecuarias también contó con la intervención de una figura insigne en la defensa de la trashumancia, Jesús Garzón Heydt. Presidente de la Asociación Concejo de la Mesta desde el año 1992, dirigió el Proyecto 2001 para la recuperación de la trashumancia tradicional. Y lo hizo recorriendo de extremo a extremo las principales cañadas con grandes rebaños de razas autóctonas.

Por ello conoce de primera mano tanto las posibilidades de la trashumancia como sus dificultades. En su ponencia se refirió a ellas, denunciando las agresiones que sufren las vías pecuarias y observando como uno de los principales problemas la carencia de agua para el ganado. “La gran prioridad es establecer que cada cinco o seis kilómetros haya abrevaderos con agua limpia”, porque la alimentación está garantizada con los grandes pastizales que ofrecen estas históricas rutas. Unos pastizales que Garzón insta a utilizar, mucho más cuando se prevé un aumento de la población mundial que llegará en el año 2050 a las 9.000 millones de personas en el planeta “y el ganado no puede competir con la alimentación humana, cuando pueden aprovechar esos pastos”.

También ve en la ganadería expansiva “la última gran alternativa de generar empleo” en un país en el que muchos de sus jóvenes están en el paro y la mayoría de trabajadores del mundo agrícola y ganadero a punto de jubilarse. De hecho, asegura que en los próximos diez años pretenden recuperar entre tres y cuatro millones de cabezas trashumantes, generando empleo y cuidando la biodiversidad.

José Luis Mosquera Müller

Por su parte, el jefe de Sección de Archivo y Biblioteca de la consejería de Agricultura y Desarrollo Rural de la Junta de Extremadura mostró en el congreso una selección de documentos de gran valor en una ponencia titulada El Patrimonio Histórico-Cultural de las Vías Pecuarias.

Mosquera Müller inició este camino cultural informando sobre el importante archivo histórico que las vías pecuarias han generado, y que además es de acceso público. A través de los documentos históricos, de los que mostró una amplia selección en el congreso –y que están disponibles en el Centro de Estudios Agrarios- constató que las vías pecuarias han generado todo un patrimonio ligado al mundo del ganado, en primer lugar, pero también a ermitas y otros hitos culturales, como por ejemplo los castillos. Ya en la baja Edad Media tenían una función jurisdiccional, de proteger el ganado, pero sobre todo económica, ya que los trashumantes debían pagar por el paso y por esa protección.
Además, este especialista también recalcó en su intervención que el mejor modo de conocer este importante bien patrimonial que supone las vías pecuarias es transitándolas. De ese modo, se pueden descubrir aspectos del recorrido hasta ahora desconocidos.

El desarrollo sostenible cierra la última mesa del congreso

Moderada por Julio Grande Ibarra, director de Sepinum, esta mesa redonda contó con la participación de Fernando Mejías Guisado, jefe de sección de desarrollo rural de la Consejería de Agricultura y Desarrollo Rural de la Junta de Extremadura; Inmaculada Ortiz Borrego, jefa de la Oficina para el Plan de Vías Pecuarias de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía y Mª Ángeles Soria Sánchez. Directora técnica de la Subdirección General de Desarrollo Territorial de la Dirección General de Desarrollo Sostenible del Medio Rural.

Fernando Mejías Guisado

La primera de las ponencias se centró en analizar los ejes del Programa de Desarrollo Rural Sostenible 2010-2014. Para ello, el jefe de Sección de Desarrollo Rural de Extremadura, Fernando Mejías, expuso los antecedentes, el alcance o los instrumentos de aplicación de la Ley 45-2007 para el Desarrollo Sostenible del Medio Rural.
Entre los antecedentes destacó el hecho de que la “Unión Europea no tiene una verdadera política rural” y que hay cierta incertidumbre de futuro en est área. En cualquier caso, destaca que en los últimos años se viene observando una mayor sensibilización y preocupación por el medio rural.

La Ley 45-2007 ofrece una visión integradora del medio rural, suponiendo una clara apuesta por el desarrollo sostenible. Es un modelo basado en el equilibrio territorial contando con la colaboración institucional, según este especialista.
Entre los instrumentos básicos de aplicación de esta legislación figuran el Programa de Desarrollo Rural Sostenible, que marca en España las directrices para el periodo 2010-2014, y los planes de zonas rurales que concretan las acciones sobre el territorio. En definitiva, la ley crea un marco general mientras que los programas nacionales y los planes de zonas rurales definen estrategias, identifican actuaciones y determinan dotaciones financieras.

En Extremadura, señaló Mejías Guisado, las zonas rurales suponen el 70% del territorio, agrupando a un total de 275 municipios, algo más de 30.000 kilómetros cuadrados y 436.000 habitantes.

Respecto a la relación de las vías pecuarias y le citada ley asegura que es esencial resolver las intrusiones que van apareciendo e indispensable reordenar los usos y puesta en valor de las vías pecuarias.

Inmaculada Ortiz Borrego

La jefa de la Oficina para el Plan de Vías Pecuarias de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía presentó las actuaciones que en este ámbito se están desarrollando en su comunidad autónoma. En una ponencia titulada Las Vías Pecuarias y su inclusión en La Red Natura y el Patrimonio de la Humanidad, esta especialista aseguró que las vías pecuarias conforman en el territorio andaluz una red ingente de recorridos ganaderos que suponen un legado histórico de indudable valor. En Andalucía hay más de 30.000 kilómetros de vías pecuarias, lo que supone el 25% del total nacional.

El Plan de Ordenación de Vías Pecuarias es un importante elemento en la ordenación del territorio que favorece la diversificación del paisaje, especialmente en los entornos urbanos. Así, las vías pecuarias pueden favorecer la conservación de la biodiversidad al posibilitar el intercambio genético de las especies vegetales y animales y permitir el desarrollo de actividades de tiempo libre compatibles con el respeto a la conservación del medio natural.
Así, el programa andaluz Corredores y Puertas Verdes tiene como finalidad conectar los núcleos urbanos andaluces de más de 50.000 habitantes con su entorno natural más inmediato.

También hizo una mención especial al uso ecológico de estos pasos trashumantes comentando que han diseñado una red de recorridos a través de la red de vías pecuarias con el objetivo de conectar territorialmente la red de parques naturales de Andalucía, así como áreas de distribución discontinua del lince.

Por otro lado, hizo mención a la Red Natura, un conjunto de espacios de alto valor ecológico a nivel de la UE que tiene por objeto garantizar la supervivencia a largo plazo de los hábitats y especies de la UE de más valor y con más amenazas, como es el caso del lince ibérico. Por ello, Inmaculada Ortiz hizo un repaso de los corredores ecológicos existentes en Andalucía y las actuaciones que se han efectuado sobre los mismos.

Mª Ángeles Soria Sánchez

La ponencia de la directora técnica de la Subdirección General de Desarrollo Territorial se centró en las políticas de futuro. Al igual que hiciera Jesús Casas, director general de Desarrollo Sostenible del Medio Rural, en la conferencia marco que abrió el programa del viernes, Soria Sánchez apostó por una red de itinerarios naturales como una alternativa de futuro.

Como antecedentes de esa red mencionó el Programa Tejido Verde, que en 1993 se planteó recuperar los itinerarios ferroviarios obsoletos y el Programa de Caminos Naturales de 1996. Por su parte, el Programa de la Red de Itinerarios Naturales busca implementar la red de caminos naturales con otra de itinerarios de gran longitud mediante la recuperación de las infraestructuras existentes, como las vías pecuarias, los senderos de ribera o las vías de comunicación histórica.

Los objetivos de este ambicioso proyecto se centran en promover la calidad de vida y la salud de la población, así como colaborar en la educación ambiental; desarrollar el turismo ambiental y cultural; poner en valor los recursos patrimoniales naturales y culturales disponibles; promover la movilidad sostenible o defender los dominios públicos hidráulico y marítimo-terrestre.

En este proyecto, las vías pecuarias juegan un papel destacado. Así, esta especialista destaca que su uso eco-recreativo es compatible con el tradicional, también se contempla la señalización que refleje su identidad o que las vías pecuarias forman parte del patrimonio público histórico.

Las comunicaciones orales atraen la atención de los asistentes

También en la jornada del viernes, las comunicaciones orales contaron con el respaldo de los asistentes al II Congreso Nacional de Vías Pecuarias, que a lo largo de la mañana llenaron la Sala Europa, donde se celebraron.

Violeta Hevia-Martín

Esta ponente abrió las comunicaciones orales del congreso en la última jornada del mismo exponiendo un trabajo del que es coautora junto con Elisa Otero-Rozas, José A. González, Pedro Zorrilla y José L. Rubio, de la Universidad Autónoma de Madrid. Bajo el título Análisis del estado de conservación de la Cañada Real Conquense: implicaciones para el mantenimiento de la trashumancia la intervención comenzó con un vistazo al pasado de esta importante ruta ganadera que, a su vez, pertenece a una gran red de itinerarios trashumantes entre el Sistema Ibérico y Sierra Morena.

La exposición continuó con un análisis de la situación actual, exponiendo las actuaciones en defensa de la cañada en ejecución que se están llevando a cabo en el marco del convenio con el Ministerio, Medida 332.1 de Defensa del Dominio Público Rural, y otras actuaciones.

Estos expertos han constatado el incremento de ganaderos trashumantes en fechas recientes debido al uso ininterrumpido de la cañada para el tránsito ganadero a larga distancia. Pero también apuntó que la problemática actual se centra en los impedimentos físicos al tránsito ganadero y las dificultades en la gestión administrativa. Respecto al futuro, Hevia-Martín, plantea objetivos como dotar a la cañada de identidad espacial y funcional que consolide y mantenga la actividad trashumante actual, y ponerla en valor ante la sociedad.

También apunta que para el mantenimiento del uso ganadero es necesario mejorar infraestructuras ganaderas así como la transitabilidad e incentivación de la ganadería trashumante.

Juan Carlos Giraldo Garrón

Las vías pecuarias amenazadas por infraestructuras es el tema sobre el que giró la comunicación del Juan Carlos Giraldo Garrón, del Centro de Trabajo Cúriga-Ecologistas en Acción de Monesterio (Badajoz), una agrupación que trabaja en la defensa y recuperación de las vías pecuarias de Monesterio, Tentudía y en general de Extremadura, según explicó Giraldo Garrón.

En su comunicación ha resaltado las actuaciones que ha llevado a cabo esta asociación y la problemática encontrada en la construcción de infraestructuras como algunas construcciones urbanísticas, la construcción de una carretera autonómica, la construcción de Mina de Aguablanca o de la Autovía de la Plata A-66.

El análisis de todo este trabajo lleva a esta asociación a realizar una serie de conclusiones y de propuestas que pueden servir para defender y conservar de una manera más eficaz este patrimonio único en el mundo, el de las vías pecuarias, tanto desde el punto de vista técnico y legal, como de las diferentes administraciones nacional, regional y local. Esta ultima sin competencias directas en cuanto a Vías Pecuarias aunque cada vez tienen más que decir o hacer respecto a su conservación, en particular a través de los planes de ordenación urbana y territorial.

Salomé Hernando Chicote, Mikel Díaz Osés y Ainhoa Istútiz Murillo

Estos especialistas del Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente del Gobierno de Navarra expusieron un estudio sobre las actuaciones para la recuperación de las vías pecuarias en la Comunidad Foral de Navarra.

Navarra, en virtud de su régimen Foral, tiene atribuida la competencia exclusiva en materia de Vías Pecuarias. Así, se aprobó la Ley Foral 19/1997, de 15 de diciembre, de Vías Pecuarias de Navarra. El artículo 5 determina que corresponde al Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente del Gobierno de Navarra promover las actuaciones para la recuperación de las Vías Pecuarias de la Comunidad Foral

Las actuaciones promovidas por el Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente para la recuperación de las Vías Pecuarias son de tres tipos: Elaboración de proyectos de clasificación y revisión de amojonamiento; Actuaciones de mejora de vías pecuarias y tramitación de expedientes relacionados con vías pecuarias.

Alberto Maqueda Anguita

Este especialista de la Consejería de Agricultura y Desarrollo Rural de la Junta de Extremadura expuso un trabajo sobre el deslinde de vías pecuarias que ha elaborado junto con Venancio Barrena González y Agustín Camiña Fuentes.

Las asistencias técnicas para el deslinde de las vías pecuarias han supuesto gran parte del presupuesto de las actuaciones previstas en los Programas Operativos. De los 7.200 Kilómetros de vías pecuarias de Extremadura, se han deslindado casi 4.000 Kilómetros. Sin lugar a dudas, el deslinde es una condición imprescindible para la defensa y conservación de las vías pecuarias, “por este motivo queremos abordar algunos de los criterios que se han seguido para realizar el procedimiento administrativo del deslinde”, indicó Maqueda.

Con esta comunicación técnica pretendían divulgar las argumentaciones que sigue el Técnico de la Administración para decidir la delimitación sobre el terreno de una vía pecuaria.

Entre otros se centraron en el Proyecto de Clasificación de las vías pecuarias del término municipal, que es en el que se basa el deslinde. También se tienen en cuenta los antecedentes históricos, las actuaciones realizadas por la propia Administración, la realidad física del terreno o las autorizaciones y denuncias, entre otros.

Antonio Gutiérrez Sánchez

La importancia de las vías pecuarias para la biodiversidad centró la exposición de este agente del Medio Natural de la Junta de Extremadura. A través de una serie de mapas de Extremadura, indicó, se relacionan los lugares de importancia dentro de todas las Vías Pecuarias de la región (cañadas, cordeles, veredas, descansaderos, etc). En ellas habitan especies de fauna y flora extremeñas incluidas en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Extremadura (Decreto 37/2001, de 6 de marzo) y con una categoría de protección elevada.Esta información, actualizada en el 2010, se ha sacado de la base de datos de la Dirección General del Medio Natural y ha sido realizada a través de los censos de fauna y flora que llevan a cabo los Agentes del Medio Natural en toda la región.

Así, se ha catalogado y localizado a estas especies amenazadas en las vías pecuarias extremeñas, “dándole un valor añadido a tramos donde se mencionan”.

También explicó que algunas actuaciones que se pueden llevar a cabo en las vías pecuarias y que son necesarias para mantener y potenciar esta biodiversidad. “Estamos hablando de un espacio con gestión pública en su totalidad, inajenable, imprescriptibles e inembargable”, atributos que ayudan a la sostenibilidad de las medidas de conservación que se puedan realizar en las mismas con el fin de potenciar el Patrimonio Natural Amenazado de Extremadura.

Elisa Oteros-Rozas

Desde finales de la década de los sesenta ha habido un interés creciente en analizar y valorar los múltiples beneficios que los ecosistemas y la biodiversidad generan al ser humano, según explicó esta investigadora del Departamento de Ecología de la Universidad Autónoma de Madrid. Otero-Rozas ha expuesto en este congreso un trabajo que ha elaborado junto con Berta Martín-López, José A. González y Carlos Montes.

Muchos de los servicios suministrados por la biodiversidad de los agroecosistemas mantenidos por la trashumancia son esenciales para el bienestar humano, y por tanto son valorados por la sociedad, aunque no siempre son tenidos en cuenta a la hora de la toma de decisiones, según indicó a los asistentes. En su trabajo ha desarrollado un marco conceptual para la valoración de los servicios (de abastecimiento, de regulación y culturales) generados por los distintos ecosistemas ligados a la trashumancia, con el objetivo de que éstos sean tomados en consideración en programas y planes de gestión para la conservación de la biodiversidad y el desarrollo rural.

El marco se estructura en cuatro fases secuenciales: Caracterización de la red socioecológica asociada a la trashumancia; identificación y caracterización de los servicios generados por los ecosistemas vinculados a la trashumancia; evaluación de los servicios y propuesta de medidas de gestión para el mantenimiento de los flujos de servicios de los ecosistemas.

Este marco conceptual y metodológico se está aplicando actualmente en el caso de la trashumancia en la Cañada Real Conquense y constituye una herramienta interdisciplinar novedosa con una base de investigación aplicada participativa de la que surge una propuesta realista y robusta de medidas de gestión concretas para el fortalecimiento de la resiliencia socioecológica de los paisajes trashumantes en el contexto del cambio global actual.

Cristina Montesinos Barrios y Alberto Iglesias Hernández

La vía de la Plata, relación con las vías pecuarias y la Red Natura 2000 es un trabajo realizado por los mencionados ponentes junto con Ángel Mejías Rodríguez, especialistas de la Dirección General de Desarrollo Rural de la Junta de Extremadura.

La Vía de la Plata originariamente se trataba del itinerario utilizado para las migraciones estacionales de los Tartesos. Más tarde serán las antiguas civilizaciones de Grecia y Roma las que utilizarán esta vía con fines comerciales. El trazado se afianzó con la construcción de la calzada romana, hacia el siglo II a.C., convertido en ese momento en la principal vía de comunicación de las regiones hasta bien entrado el siglo XIX. Los islamitas fueron el siguiente pueblo que utilizó la ruta pero en esta ocasión con fines bélicos y pasada esta época y hasta la llegada del ferrocarril, fue una vía crucial para la economía local. En época romana se pavimentó el camino de la Plata, y se le dotó de puentes que aún perduran, así como de miliarios -rollos graníticos que indican las millas- y mansios -lugares de descanso de viajeros.

Desde la Edad Media y tras la aparición de la tumba del Apóstol Santiago, la Vía de la Plata fue utilizada por los cristianos, que desde el sur peninsular, peregrinaban por este camino mozárabe hasta Santiago de Compostela. A partir del siglo XIII también la mesta empleará el recorrido para la trashumancia de los rebaños que buscaban los pastos del sur del invierno.

Teniendo en cuenta la relevancia de la Ruta y comprobando que gran parte del recorrido de la misma transcurre por Vías Pecuarias, los ponentes analizaron los distintos tramos que en Extremadura se corresponden con rutas trashumantes. Además, discurren por zonas de gran interés paisajístico incluidas en la Red Natura 2000, la red ecológica europea de áreas de conservación de la biodiversidad con zonas especiales de conservación y zonas de especial protección de aves.

Asimismo propusieron recorridos que transcurren íntegramente por vías pecuarias y que recorren Extremadura de norte a sur y enlazan con la ruta de la plata por el norte por Baños de Montemayor y por Monesterio por el sur.

Miguel Ángel Fermosell del Álamo

Este agente forestal e ingeniero técnico agrícola, que además fue ganadero, pertenece a la Comarca forestal XV del Cuerpo de Agentes Forestales de la Comunidad de Madrid y ofreció una comunicación técnica sobre la vigilancia en la protección de vías pecuarias.

La Comunidad de Madrid cuenta con la particularidad de su gran población en un espacio relativamente pequeño, lo que la configura como la Comunidad con mayor densidad del territorio español. Este factor determina por si sólo la problemática existente en la conservación de las vías pecuarias. Por un lado muchas personas lo usan como lugar de ocio, tanto dentro de las prácticas permitidas como de las no permitidas, lo que redunda en una dificultad añadida en el uso ganadero prioritario por la gran afluencia de vehículos y personas.

Desde que se creó El Cuerpo de Agentes Forestales mediante Ley autonómica, se ha mejorado, explicó, en relación a la función de policía y vigilancia en vías pecuarias pues tanto la citada Ley como la de vías pecuarias reconocen expresamente el carácter de agentes de la autoridad a los efectos de las acciones que desarrollan en el ámbito de la vigilancia.

Sin embargo, añade, se dan todo tipo de condiciones para que dicha vigilancia no se materialice con toda la rapidez y eficacia que podría darse ante hechos que infringen la ley de vías pecuarias y que contribuyen a su deterioro o incluso desaparición.

Fermosell advirtió que en muchos casos no se actúa a tiempo para evitar los daños producidos debido en parte a la reticencia de muchos en cumplir determinados artículos por entender que es un exceso de prohibición –especialmente en lo relativo a la circulación de vehículos no deportivos- y en parte por la lentitud de determinados órganos públicos o privados en aportar información, material o respuestas concretas a las solicitudes que forman parte de las investigaciones.

En este marco desempeñan su función los Agentes Forestales, cuya formación en ámbitos tanto policiales como técnicos hace que los efectivos del citado cuerpo estén respondiendo con bastante profesionalidad a la demanda, según considera este profesional. Este trabajo, es un eslabón más de la cadena en la que se encuentran todos los demás órganos de la administración con competencias en vías pecuarias, “en este sentido es imprescindible la total coordinación y colaboración de los cuerpos de gestión con los de policía y vigilancia, máxime, cuando como en el caso de las comunidades autónomas, pertenecen a la misma administración”.

Roberto Hernández Yustos

Con el sugerente título de Los señores de los caminos, Roberto Hernández Yustos, del Ayuntamiento de Valladolid cerró las comunicaciones técnicas presentadas en este II Congreso Nacional de Vías Pecuarias.

El ponente presentó este trabajo audiovisual sobre los movimientos trashumantes en noviembre de 2008 y 2009; y de junio de 2009 y 2010. En estos periodos, el autor ha acompañando a los pastores y rebaños trashumantes en su desplazamientos durante ochenta jornadas a través de Teruel, Castilla la Mancha y Jaén.

En el audiovisual se plasman los distintos aspectos de la trashumancia en su recorrido por la Cañada Real Conquense, de forma cronológica. Así se muestran además de la propia actividad trashumante (manejo de los rebaños, actividades de los pastores), aspectos de carácter ambiental (ecosistemas y paisajes trashumantes), legislativos (invasiones de la cañada, estado de la infraestructura pecuaria), sociales (relaciones con los agricultores, cazadores) y humanos en cuanto a la forma de vida y las relaciones de los trashumantes y sus familias.

El objetivo perseguido con esta comunicación audiovisual es mostrar cómo es la trashumancia en el siglo XXI y recordar que es una práctica ganadea que aún se practica y en las condiciones en las que se hace. Tal y como señaló este ponente, “no se teme al lobo, se teme a la carretera, a la velocidad, a los precios de los mercados o a los trámites administrativos”.

CONCLUSIONES

El congreso se clausura con un decálogo de conclusiones que marcan los propósitos para los próximos cinco años

El II Congreso Nacional de Vías Pecuarias marcó en sus conclusiones, al igual que se hizo en el I Congreso Nacional celebrado en Madrid en 2005, los propósitos a cumplir en los próximos cinco años.

Se trata de un decálogo fruto del análisis de las diversas ponencias y comunicaciones celebradas a lo largo de esta importante cita técnica y científica celebrada en Cáceres, que presentaron en el acto de clausura María Teresa Toro, jefa de Servicio de Desarrollo Rural de la Consejería de Agricultura y Desarrollo Rural y Antonio Guiberteau Cabanillas, director general de Desarrollo Rural.

Las conclusiones son las siguientes: